位于主城区建设中路的妇幼广场游园（资料图）。
悠悠万事，民生为重。
市第五次党代会以来，池州市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持在高质量发展中保障和改善民生，解决了一大批人民群众急难愁盼问题，全力实现民生保障有温度、公共服务有力度、群众幸福有质感，用看得见、摸得着的实绩，交出一份温暖厚实的“民生答卷”。
把群众“盼的事”
变成政府“干的事”
夜幕降临，石台县仁里镇百果园巷体育馆的热闹才刚刚开始。五人制足球场上，少年追风奔跑，室内篮球馆里运球声此起彼伏。“灯光足、环境好、场地新，这个健身场所很受大家欢迎。”高中生郑泽宁是这里的常客。
这个家门口的便民健身阵地，是石台县推行民生实事人大代表票决制、精准回应群众期盼的生动实践。今年，石台县通过人大代表入户走访、座谈调研、民意征集、集中审议票决等规范流程，广泛汇聚民声民意，最终将老城区全民健身中心改扩建、社会足球场二期项目纳入2026年县级10项民生实事。
老百姓最需要什么，票箱里投出来的就是什么。贵池区梅街镇长垅村村民告别饮水难题，用上24小时稳定洁净的自来水；东至县建成覆盖城乡、高效联动的急诊急救中心，为群众生命健康保驾护航；青阳县龙山花园居民新能源汽车充电难得到有效缓解… …
近年来，我市立足基层实践、勇于探索创新，在县区、乡镇两级试点推行票决制，打破“政府提、群众看”的传统路径，让民生项目从“政府端菜”转变为“群众点菜”，精准对接群众期盼。一批事关生态环境、城市安全、交通出行、文化体育等群众关切的“关键小事”，进入政府的实事清单，成为“民生大事”。
今年1月28日，278名市人大代表肩负着全市人民的重托，以无记名投票的方式，差额票决出2026年市级民生实事项目。这是我市首次实施市级民生实事项目人大代表票决制，也标志着我市市级民生实事项目正式迈入“群众提、代表决、政府办”的全新阶段。
守牢“底线”
织密民生“保障网”
近日，在贵池区清风街道“三公里”就业圈专场招聘现场，51岁的周立移成功入职安徽犇盛建设工程有限公司。“社区工作人员主动联系我，询问我的求职需求和工作意向，没想到这么快就找到了合适的工作。”周立移说。
“ 以前是人找岗，现在我们主动摸排、靠前服务，在岗位和求职者之间搭起精准对接的桥梁。”贵池区公共就业和人才服务中心副主任包文虎介绍，服务站与贵池区标准化零工市场联动，构建起“街道+社区+线上平台+零工驿站”四级服务体系，把就业帮扶送到群众“家门口”。
过去五年，我市不断拓展公共就业服务场景，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体就业，通过打造零工大市场、“宜业回池‘州’五相约”人才夜市、“宜业回池‘职’播间”等品牌服务，有效帮助群众实现灵活择业与就近就业。在全省率先完成零工市场全域布局，在全市78个城市社区全覆盖打造“三公里”就业圈，累计开展“2+N”招聘活动5373场次。同时，深入推进创业池州行动，累计建成农创园、青创园等创业孵化载体57个，发放创业担保贷款14.7亿元。
针对就业增收困难的特殊群体，我市持续强化兜底保障，筑牢民生底线。九华山风景区老田村60岁的鲍大爷重度精神残疾，村干部走访时了解到家里的困难情况，主动帮助申请了救助和“物质+服务”帮扶，“村里不仅帮他申请了救助金，还安排了专人来照顾。”鲍大爷的母亲说。现在不仅有人定期上门打扫卫生、代购药品，每月还有医护人员上门量血压、指导服药。
“鲍大爷的困难能及时被解决，得益于我市创新实施的‘政策找人、综合施救’机制。”市民政局社会救助科科长刘秀红告诉记者，池州市建立并逐步完善“ 大数据+铁脚板”的主动发现机制，开展社会救助“全程网办”“物质+服务”等创新改革，精准发现遇困群众，做到早介入、早救助。机制建立以来，累计主动发现并帮助1.4万人次困难群众获得救助。
池州还切实为残疾人办实事做好事解难题。2021年以来，实施“一户多残”困难家庭生活救助，累计发放1679余万元。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，累计发放补贴2.7亿元。开展残疾人托养服务2915人次。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造1245户。残疾人基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到94.52%和97.23%。
不仅如此，通过动态监测和精准帮扶，池州让脱贫群众把日子越过越踏实。2021年以来累计消除风险2912户8230人，风险消除率79.9%。脱贫户家庭子女实现各项教育资助政策全覆盖，全市脱贫人口务工就业人数达5万余人，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
为让保障更有力，池州建立社会救助标准与居民收入、消费支出挂钩机制，2025年城乡低保平均标准较2020年分别增长27.3%、18.4%，城乡特困人员供养标准分别增长30.8%、19.2% 。
收入增长是民生改善最直观的标尺。全市城镇常住居民人均可支配收入由2021年的38756元提升至2025年的47482元，城乡收入之比由2021年的2.022缩小至1.88。
补齐“短板”
民生服务从“有”向“优”
五年来，池州并没有满足于“兜得住”的底线要求，更追求“过得好”的品质提升。
“没想到在家门口就能治好我的病，当天住院、当天手术，效果很不错。”青阳县人民医院心血管内科病房内，刚完成心血管微创手术的患者甘先生高兴地说。
这都得益于青阳县开展的国家标准化心血管病诊疗中心建设，如今像甘先生这样的急性心梗患者，在本地就能获得“诊断—溶栓—介入”一体化救治。中心不仅配备先进的医疗诊治设备，还可以通过远程会诊平台，开通与北京安贞医院的远程会诊、远程手术质控，让患者在家门口就能享受到优质医疗资源。
为了能让百姓在家门口“好看病、看好病”，五年来，我市建设紧密型城市医联体3个，全面建成紧密型县域医共体6个，11个县级以上公立医院转诊会诊服务中心“应设尽设”。全市三级医院由1家增至6家，11家医院与29家长三角名院常态医疗协作，共设立名医工作室32个，实现每周均有名医坐诊。
病有所医、老有所养，是民生幸福的重要标尺。“摇来摇去，摇碎点点的金黄… … ”在东至县中医院老年养护中心，80多岁的鲁奶奶正和大家一起做手势操。与一般养老院不同的是，这里将养老与医疗、康复、护理相结合，是一家全国医养结合示范机构。
鲁奶奶住进来时，刚经历完一次手术，在养护中心一级护理了10个月才康复。“在这里不仅有医生帮我们定期检查身体，就连平时的生活都过得很充实，我还培养了画画、唱歌、跳舞好几个兴趣爱好呢。”鲁奶奶说。
在池州，这样充满笑声的养老院正越来越多。全市建成运营养老机构87家、城乡养老服务三级中心454个、养老床位9336张，护理型床位占比72.93% 。全市完成3150户特殊困难老年人适老化改造、1391张家庭养老床位建设。累计发放高龄津贴、低收入养老服务补贴、护理补贴2.03亿元，保障6.44万人。
与此同时，池州还聚焦老年群体“做饭难、吃饭愁”的问题，2022年起推进老年食堂（助餐点）建设，撬动社会力量共同参与，逐步探索政府主导、社会参与、互助共享的老年助餐服务新模式。截至目前，全市老年助餐累计服务达180余万人次。
为了回应老百姓“有学上”“上好学”的期盼，五年来，池州持续加大基础教育投入力度，不仅从根本上改善了办学条件，更让优质教育资源跨越城乡界限，惠及千家万户。全市普惠性幼儿园覆盖率达98.82%，义务教育新建学校15所、改扩建12所、新增学位2700余个，义务教育实现划片免试入学和“均衡阳光分班”，组建41个城乡义务教育共同体，全市中小学智慧学校建设实现全覆盖。
下足“绣花功夫”
让“幸福”在家门口升级
主城区平天湖水岸花园是个已建成20多年的老小区，今年4月份完成老旧小区改造后，小区环境焕然一新。居民张小毛的感触最深：“改造前我提出两个建议：重做外墙防水和增加小区停车位，没想到都被采纳了。”
老旧小区改造，改的是人居环境，暖的是民心。市住房城乡建设局创新推出“两表一员”机制：改造前问需求、改造中请居民监督、改造后入户回访，真正把民生工程建到群众心坎上。五年来，池州改造棚户区8489套、城镇老旧小区409个，惠及8.5万户居民。
走出小区，城市的更新变化也是有目共睹。“小区门口原来的荒草地，如今改造成小公园，我们老年人想锻炼，抬抬脚就能到。”家住主城区翠屏苑小区的王乐梅奶奶说。池州积极推进口袋公园建设，以“见缝插绿、升级改造”的巧思，将一个个城市空间“边角料”打造成居民身边的“幸福园”，如今全市已建成45个口袋公园。
“抬脚就到”的“小确幸”不止于此，王乐梅奶奶所在的翠屏苑社区以党群服务中心和邻里服务站为“双中心”，以步行15分钟为半径，把菜市场、连锁生鲜超市、养老服务中心、阅读空间等设施辐射到每个小区，让9个小区的居民“抬脚可达、就近可享”。“买菜逛超市都不用走远，闲了还能到社区养老中心玩玩，这里助餐点、活动室一应俱全。”王乐梅说。
城市更新并非推倒重来，池州以“绣花功夫”推进微改造、精提升，在存量空间中创造新价值。老池口曾是池州重要的工业聚集地和长江水运码头，承载着数代人的记忆，一度沉寂的街区如今成为年轻人争相打卡的网红地。新街区在保留核心风貌的基础上，优化空间功能、植入新兴业态，转变为可体验、可游玩、可消费的城市公共空间。不仅如此，还有百荷公园“park造”咖啡馆、府学·印巷街区、“贵池·1955街区”……这些老街区经过更新改造后，既保留了城市记忆，又满足了市民更高品质的生活需求。
城市在更新中焕发新颜，乡村也在提质中展现新貌。五年来，全市建成美丽宜居自然村庄1673个，省级和美乡村中心村累计达695个，覆盖超过82%的行政村，覆盖率居全省首位；累计完成财政资金支持的农村改厕5万余户，卫生厕所普及率提高至97%；大力实施农村供水项目建设，成功解决293个自然村4.5万名山区群众供水不稳定问题。
一项项惠民政策落实到位、一笔笔民生投入精准到位、一件件民生实事办出实效，让池州百姓感受到实实在在的幸福。市发展改革委党组书记、主任刘荣华说，新征程上，池州将把民生工作摆在更加突出的位置，坚持民有所呼、政有所应，推动更多资金资源“投资于人”，科学谋划、精心实施更多贴近基层、贴近群众的民生项目，让民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，让城乡居民共享高品质生活。